Strax före årsskiftet lämnade Partnerskap Mittstråket ett remissyttrande på förslag till nationell plan för transportinfrastrukturen 2026–2037. Genom yttrandet lyfter Partnerskapets medlemmar gemensamma synpunkter och behov med fokus på Mittstråket, yttrandet kompletterar medlemmarnas egna yttranden över planförslaget.
Genom yttrandet lyfter Partnerskapet stråkets växande betydelse samt de behov som finns för ett funktionellt stråk och en fortsatt utveckling. Här följer en avgränsad version av vad Partnerskapet har lyft.
I Mittstråket har Mittbanan, Meråkerbanan och E14 viktiga betydelser för person- och godstransporter i både stora och mindre geografiska perspektiv. Mittstråket är även delstråk i nord-sydlig riktning, vilket inte minst är viktigt för att bidra med redundans och omledningsmöjlighet i transportsystemet på både järnväg och väg. Mittstråket är av särskilt internationell betydelse för sammanhållning och tillgänglighet över nationsgränsen och ingår i EU:s utpekade TEN-T nätverk. Mittstråkets betydelse har stärkts ytterligare på senaste tid, dels utifrån ett försvars- och Natoperspektiv men också som en korridor för transporter till och från Finland i och med det förändrade geopolitiska läget. Genom elektrifieringen av Meråkerbanan skapas ytterligare potential för gränsöverskridande transporter till Norge. Mittstråket är även en viktig länk i det nationella, mellanregionala och regionala perspektivet för att knyta samman mellersta Sverige och skapa förutsättningar för en större arbetsmarknad, studiemöjligheter, kompetensförsörjning och turism. Betydelsen av Mittstråket som länk förväntas stärkas ytterligare med industrisatsningar i och utanför stråket kopplat till den gröna omställningen.
Trots sin betydelse finns fortsatt stora utvecklingsbehov för att stråket ska kunna uppnå sin potential och leva upp till framtidens behov av resor och transporter för människor och gods. Såväl Mittbanan som E14 har behov av insatser över tid. Partnerskap Mittstråket och dess medlemmar har visat på egen handlingskraft under en längre tid genom att ta egna initiativ till att utveckla och utreda stråket genom olika projekt och insatser. Dessa projekt som exempelvis genomförts tillsammans med Trafikverket har bidragit till flera mindre steg av förbättringar på och längs de nationella väg- och järnvägsnätet i stråket. Projekten har dessutom bidragit med en form av alternativ finansiering genom delfinansiering från den europeiska regionala utvecklingsfonden. Partnerskapet hoppas på nya projekt tillsammans med Trafikverket för förbättringar i stråket även i framtiden, för detta krävs fortsatta satsningar i den Nationella transportplanen som bidrar till utveckling i Mittstråket.
På en övergripande nivå lyfter Partnerskapet exempelvis följande:
- Partnerskapet välkomnar att det satsas ytterligare på transportinfrastruktur i Sverige även under kommande planperiod men uttrycker samtidigt att det saknas ett antal namngivna objekt i förslagen och behovet av att medel räcker till för de objekt på Mittbanan som finns med i förslaget.
- Partnerskapet ser positivt på att det satsas på vidmakthållande av väg då de gynnar vår geografi där utmaningar kring eftersatt underhåll finns. Då satsningar på vidmakthållande prioriteras till specifika flöden är det svårt att uppskatta vilka effekterna det blir för Mittbanan när den inte tillhör någon av de utpekade prioriterade flödena i sin helhet.
- Partnerskapet ser även positivt på alternativa sätt för finansiering av infrastruktursatsningar. I Mittstråket finns exempel på hur EU-medel kompletterat de traditionella anslagen.
- Partnerskapet önskar att stråkperspektiv, robusthet, beredskap och redundans får en allt viktigare roll i prioritering av investeringar av transportinfrastruktur. Det är viktigt att landet och Norden länkas samman starkare och för detta krävs även investeringar i mindre befolkningstäta delar.
- Utifrån att Mittstråket utgör en av landets mest betydelsefulla öst-västliga transportlänkar och är av stor vikt ur ett totalförsvars- och beredskapsperspektiv så förväntar Partnerskapet att infrastrukturen kan vara föremål för åtgärder ur totalförsvarets och militära intressen framöver.
När det kommer till specifika objekt så lyfter Partnerskapet:
Objekten Sundsvall – Ånge (JM1807) samt Ånge – Östersund (JM1814) på Mittbanan
Partnerskapet ser fram mot de förbättringar som tillskapas genom de två åtgärdspaket som är pågående på Mittbanan mellan Sundsvall och Ånge samt Ånge och Östersund. Genom en samling olika åtgärder tas steg i rätt riktning för att öka kapaciteten och hastigheten vilket skapar förutsättningar för en utveckling av person- och godstransporterna.
Objektet Östersund – Storlien på Mittbanan (JM1815)
Objektet är i tidigt utredningsskede och har av den anledningen fått en annan hantering i hur budgeten visas. Vi förutsätter att detta inte ska påverka arbetet med objektet nämnvärt utan att utredningen sker för att senare bidra till en mer precis beskrivning av åtgärder. Vår bild är att beskrivningen av objektet har skiftat över tid och vi undrar om den nuvarande beskrivningen fullt ut stämmer om att åtgärder endast ska ske fram till Duved. Vi önskar således att beskrivning i planen med tillgängligt underlag uppdateras om den nuvarande informationen inte fullt ut stämmer. De säkerhets- och hastighetshöjande behoven finns hela vägen till Storlien.
Ur Partnerskap Mittstråkets perspektiv vill vi lyfta att vi gärna ser att utredningsarbetet får en hög prioritet så att åtgärder kan flyttas fram och inledas så snart som möjligt. Anledningen till att Partnerskapet är extra angelägna om att få till åtgärder så snart det går handlar inte bara om en generell önskan om hastighetshöjning av Mittbanan så snart det går. Det handlar också om att vi även fortsatt vill använda eventuella möjligheter till alternativt delfinansierade projekt med Trafikverket. Därför är det viktigt att byggnationsfasen inte inträffar för sent i planperioden.
Mittbanan Stöde–Nedansjö ny mötesstation (JNR2601)
Mötesstationen mellan Stöde och Nedansjö föreslås först vid den utökade budgetramen. Partnerskap Mittstråket föreslår att detta objekt lyfts in i planen eller att den utökade budgetramen används för att på så vis få in objektet och hålla uppe takten i utvecklingen av Mittbanan över tid.
Eftersom Mittbanan i huvudsak är en enkelspårig järnväg så hänger banans kapacitetsutmaningar ofta ihop med de begränsade mötesmöjligheter som finns. Längs Mittbanan finns sträckor som är mer kritiska än andra och där de begränsade möjligheterna för möten skapar en känslighet för förseningar och störningar samt demissionera exempelvis förutsättningarna för ett utökat och pålitligt trafikutbud med regionaltåg. Trafikverket har själva pekat ut sträckan mellan Stöde och Nedansjö som en utmärkande långsam sträcka på Mittbanan som är i behov av en ny mötesstation för att kompensera för detta.
E14 Blåberget – Matfors (VM1801) och E14 Stöde – Matfors (VM2605)
Partnerskapet önskar fortsatt standardhöjning av E14 och vill därför lyfta att de två objekten på E14 som finns med i den utökade budgetramen behöver bli av. Som Trafikverket själva lyfter i sina samlade effektbedömningar så är detta sträckor som karaktäriseras bristande trafiksäkerhet och låg trafikteknisk standard. Med etappen Blåberget – Matfors fortsätter standardhöjningen österifrån för både säkrare och snabbare resor och transporter. Det är positivt att denna sträcka får en separat gång- och cykelbana för att även främja en tillgänglig och säker aktiv cykel- och gångtrafik längs stråket. Med etappen Stöde – Matfors förlängs den del av E14 med en högre standard ytterligare från öster mot väster.
Förslag på ytterligare objekt som ej tas upp i föreslagen plan, Lockne – Optand (VM059)
Utöver de objekt som nämns i förslaget på nationell transportplan eller i ett utökat förslag (+10%) så vill Partnerskapet dessutom lyfta förslag på ytterligare objekt. Lockne – Optand (VM059), även kallad förbifart Brunflo, är ett objekt som vi önskar lyftas in i planen. Lockne – Optand är ett objekt som bidrar till en standardhöjning av E14 genom ett ytterligare steg i arbetet med mötesseparering samtidigt som tätortsmiljön i Brunflo får möjlighet att förbättras och ges nya utvecklingsmöjligheter. I dagsläget är E14 genom Brunflo en vältrafikerad barriär rakt genom samhället som bidrar till osäker och bullrig miljö vilket också får påverkan genom begräsningar i förutsättningar tätortsutveckling för såväl bostadsområden som verksamheter.
Objekt i Mittstråket med tydlig relevans för militär mobilitet
Partnerskap Mittstråket betonar även att flera objekt på Mittbanan och E14 har strategisk betydelse för totalförsvar, försörjningsberedskap och mobilitet. De bör redovisas tydligt och systematiskt för att stärka möjligheten till extern finansiering. De bör ges nationell prioritet och som är möjliga för EU-finansiering genom CEF Military Mobility. Dessa objekt utgör kritiska länkar i Mittstråkets funktion som öst – västlig transportkorridor mellan Sundsvall och Trondheim. De bidrar till ökad kapacitet, redundans, bärighet och trafiksäkerhet, och är därmed centrala komponenter för både civila och militära transporter.
Slutliga medskick kring investeringar i transportinfrastruktur
Slutligen vill vi nämna att vi ser positivt på att utveckling kan ske genom olika förhållandevis mindre åtgärder i Mittstråket och att det fortsatt finns möjlighet för det. Samtidigt vill vi inte att det blir en regel att förbättringsåtgärder nästan bara kommer genomföras där de befintliga förutsättningar är bättre på förhand och åtgärderna kan hållas till lägre kostnader. Risken blir att väg- och järnvägssträckor där standarder idag är som lägst, förutsättningarna på förhand är sämre och mer krävande förblir oförändrade eftersom kostnaderna blir jämförelsevis höga vid investering.
Yttrandet i sin helhet går att hitta här: